A S.E. 
LA PRESIDENTA DEL   H. SENADO.

Honorable
Senado

Tengo el honor de someter a vuestra
consideración, un proyecto de ley que tiene por objeto modificar el Decreto con
Fuerza de Ley N° 1 del año 1996, el Estatuto de los Profesionales de la Educación,
estableciendo un máximo de 25 alumnos por sala de clases en establecimiento
escolares municipalizados.

Como principales actores y
protagonistas del proceso educativo, hemos presenciado una serie de problemas
que afectan a la calidad de la educación chilena, que se ve mermada por el
financiamiento, la calidad de los docentes y 
la municipalización, entre otros. Pero nosotros creemos que el factor
más relevante es la cantidad de alumnos por sala.

Un reciente informe de la OCDE
estableció que el promedio de alumnos por sala en Chile es de un 30,4, mientras
que el promedio de los países pertenecientes a esa organización es de unos 21,2
alumnos por sala.

Se ha producido situaciones donde
hay colegios con 45 alumnos en una sala de clases, en una habitación de 25
metros cuadrados, que entorpecen el proceso educativo, que no llenan las
expectativas del sistema educativo. Ello afecta psicológica y emocionalmente a
los los actores del proceso educativo, generando una tensión y un desgaste,
complicando aún más el entendimiento, la comprensión de problemas y la motivación
de la comunidad educativa. Teniendo tantos alumnos, el docente se sobrecarga de
trabajo, por lo que incluso es profesor en sus horas de ocio, resultando así
que su labor de docente sea tediosa, lo que trasciende significativamente en la
calidad de educación.

El objetivo de este proyecto de ley
es acercarnos más a los estándares de la OCDE, al establecer un ratio de 25
alumnos por sala de clase en lugar del promedio de 30,4 que nuestros país tiene
actualmente, generando un efecto positivo en el rendimiento académico de los
alumnos y en la labor docente, una enseñanza más personalizada y mejorando la
relación entre el profesorado y el alumnado.

La Constitución Política, en su
artículo 19 N° 10, establece que la educación básica y la educación media son
obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto,
destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. Pues bien, es más
difícil para las municipalidades cumplir con esa obligación debido a los graves
problemas de deudas que padecen. Es por esto que este proyecto contempla una
fórmula de financiamiento e inyección de fondos para los municipios para
cumplir con la exigencia de un máximo de 25 alumnos por sala de clases.

En consecuencia,
tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente:

PROYECTO DE
LEY

Artículo 1: Reemplácese el numeral primero del artículo 22 del Decreto con Fuerza De Ley N°1
del año 1996, Estatuto De Los Profesionales De La Educación, por el que sigue:

 “1.- Establecer un máximo de 25 de alumnos por sala de clases
correspondiente a cada establecimiento municipal de una comuna.”

Artículo 2: El Ministerio De Educación
y el Ministerio De Hacienda deberán coordinar y otorgar financiamiento a las municipalidades,
creación de nuevos establecimientos educaciones y la contratación de nuevos profesionales
de la educación para el cumplimiento de la exigencia de 25 alumnos por sala de
clases, debiendo el Ejecutivo redactar el respectivo reglamento 30 días después
de aprobada la ley de presupuesto de cada año fiscal.

Corresponderá a la Superintendencia De Educación, en conformidad
a lo señalado en la Ley N° 20.529, que otorga a este organismo la facultad de
fiscalizar la legalidad del uso de los recursos de los establecimientos que
reciban aporte estatal.

                                                                                                                             Dios
guarde a V.E

                               LICEO
MARTA DONOSO ESPEJO – Talca