Colegio Chileno Árabe

Chiguayante

Región del Biobío

INTRODUCCIÓN

En noviembre de
1980 se publicó el DL 3.500 que estableció un sistema de pensiones por el
sector privado, donde las pensiones de los jubilados dependerían de los montos
que alcanzarían a acumular los trabajadores en cuentas individuales durante su
vida laboral. Estos fondos previsionales pasaron a ser administrados por las AFP,
constituidas como sociedades anónimas, es decir, los dineros de los afiliados
comenzaron a transarse en la bolsa de valores, sobre la base de comisiones
cobradas a los afiliados de las AFP y las utilidades obtenidas con el
movimiento del capital financiero.

La afiliación al
sistema de AFP fue obligatoria para todos los trabajadores que se incorporaban
al mundo laboral, las FF.AA. optaron por el antiguo sistema, que ofrecía
ventajas a los pensionados.

Hasta 1981, las
cotizaciones debían pagarlas el trabajador y el empleador, sin embargo desde
1981 a la fecha, la totalidad de las contribuciones fueron traspasadas con
cargo al trabajador.

OBJETIVOS

• Contribuir a mejorar el sistema de actual de
  pensiones, a través del fortalecimiento del rol del Estado.

• Desarrollar un sistema de pensiones que cumpla
  con el rol social para el cual fue creado, es decir, que permita mantener
  o mejorar la calidad de vida de los adultos mayores.


• Lograr una mayor valoración y dignificación del
  trabajo desarrollado por las personas a lo largo de toda su vida.

JUSTIFICACIÓN

La Organización
Internacional del Trabajo (OIT) señaló en una reciente publicación sobre la
Protección Social Mundial 2014-15, que es fundamental garantizar el acceso a una
prestación digna para los adultos mayores y garantizar la sustentabilidad
financiera de largo plazo de los sistemas previsionales.

Sin embargo, la
OIT ha señalado que las AFP no cumplen con las recomendaciones que se hicieron
en el año 2000, donde se indicaba que no deberían perseguir fines de lucro,
debiendo, considerar los aportes del empleador en las cotizaciones.

El sistema de
pensiones está siendo cuestionado por las bajas pensiones que se entregan y hay
proyecciones que muestran que más del 50% de los chilenos podrían recibir una
pensión de $150.000 la cual no alcanza para cubrir necesidades básicas. Esta
situación se agrava en el caso de las mujeres, quienes son discriminadas en el
actual sistema, ya que son el
único grupo donde sus pensiones son calculadas mediante tablas diferenciadas.

PROYECTO

El sistema de AFP
será reemplazado por el “Sistema Administrativo Social de Pensiones” (SASP) el
cual será un organismo desconcentrado del Estado, quedando por fuera de la jerarquía central. Constituyendo
un mensaje presidencial.

En el SASP las
cotizaciones serán de un 22%, donde el 60% de esta la pagará el empleado y el
restante el empleador. De este 22%, el 5% se destinará para un Fondo de Reserva
el cual se utilizará en caso de crisis económica. SASP tendrá el derecho de
retirar el 1,5% de las cotizaciones para gastos administrativos.

El dinero seguirá
siendo invertido en la bolsa de valores, pero el 100% de las ganancias serán
para los cotizantes. Por otro lado, como será el Estado el responsable del
funcionamiento del nuevo sistema previsional, ya no existirán los multi fondos
actuales (A, B, C, D, E) porque los funcionarios del SASP estarán encargados de
generar las mayores ganancias posibles considerando los riesgos del mercado capitalista,
para todas las personas, sin distinción alguna. SASP cubrirá todos los tipos de
pensiones ya existentes (incluyéndose a los miembros de las FF.AA) y en caso de
cesantía el monto quedará retenido sin ningún tipo de impuesto y/o multa.

El nuevo sistema
de pensiones será regularizado por un organismo estatal denominado “Organismo
Fiscalizador de Administraciones de Pensiones” (OFAP) este organismo estudiará
el comportamiento y movimiento de SASP. OFAP tendrá el deber de sancionar las
infracciones y de encargarse de las demandas de los usuarios.

El propósito de
este sistema es la entrega del 100% de lo recaudado a los pensionados, garantizando
una pensión vitalicia, 2/3 del promedio de los últimos 10 años cotizados.

BLIBLIOGRAFÍA

Latorre, M.
Henríquez, M. (2013) “Historia y Ciencias Sociales” Zig-Zag. Santiago de Chile.

LINKOGRAFÍA

http://www.cnnchile.com/noticia/2013/04/18/la-actual-crisis-del-sistema-de-afp-en-chile

http://observatorio.anses.gob.ar/noticia/la-oit-indica-el-rol-clave-de-la-proteccion-social-para-el-crecimiento-con-inclusion-280

http://www.cendachile.cl/Home/publicaciones/temas/reforma-pensiones/actuallidad/segunda-reforma-previsional-de-la-presidenta-bachelet/presentacion-cenda-a-comision-pensiones-junio-2014/minuta-6-junio-2014