Colegio San Francisco Javier -PUERTO MONTT - Región de Los Lagos


Título iniciativa:

Creación de ley constituida en exigir capacitación a los ETD del SENAME a través de una carrera técnica.



Definición alternativa:

1.Los educadores de trato directo (ETD), son las personas encargadas de resguardar la seguridad, educar y promover la integridad tanto física como psicológica de los adolescentes y niños que pertenecen al servicio nacional de menores (SENAME). Ellos reciben un honorario equivalente a $320.000 mensuales, que corresponde a 11,6 UF al mes. Para ejercer su cargo, a estos funcionarios solamente se les pide haber cursado educación básica y media. No cuentan con suficientes talleres o cursos para la formación del cuidado que emplean.

2.En abril de 2016 se dio a conocer la muerte de Lissette Villa Poblete, una niña con 11 años que fue separada de su familia en sus últimos 6 años de vida y fue enviada a un centro. Según la directora del SENAME Marcela Labraña, Lissette falleció debido a un paro cardíaco. Tiempo después, se realizó una investigación donde se descubrió que lo que realmente ocurrió fue que la niña sufrió una crisis emocional, a lo que las respectivas encargadas Conne Fritz Castillo y Thiare Oyarce García, al no estar capacitadas, reaccionaron sentándose sobre ella en un intento de calmarla, lo que terminó por asfixiarla. El caso anterior causó que el comité de la ONU visitara hogares de la red del SENAME y entrevistara a funcionarios del sistema. Tuvo como consecuencia el descubrimiento de graves violaciones a los derechos humanos de los niños que están bajo el cuidado de estos centros.

https://www.trabajando.cl/trabajo/3613279-Educadora-de-Trato-Directo----Concepcion
https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/infancia/proteccion/como-murio-lissette-villa-el-relato-de-la-fiscalia/2017-03-01/133802.html

3.En 2018 en la región de Biobío se registraron 1.146 casos de vulneración de derechos, de los que 357 corresponden a denuncias por abuso sexual, 89 por violación, 23 por maltrato infantil y los demás por diversos motivos. Estas cifras fueron entregadas por la Seremi de desarrollo social de la zona.

4.Actualmente el Estado de Chile gasta alrededor de $724.000 mensuales, equivalente a 26,24 UF destinados a la mantención de un recluso cumpliendo su condena por respectivos crímenes cometidos. Este monto corresponde a más del doble de lo designado al bienestar de los menores bajo la protección del SENAME, que es de $320.000 al mes (11,6 UF).
Una de las principales razones por las cuales salió electo el gobierno de Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique durante su mandato presidencial desde 2018 hasta la actualidad, fue que aseguró que uno de sus mayores enfoques sería la priorización de los menores vulnerables de Chile, lo que no se ve reflejado en estos valores.

5.En Buenos Aires, Argentina; los hogares para menores en situación desamparada garantizan las necesidades básicas de cuidado personal, protección, asistencia psicológica, odontológica y física. También cuentan con talleres o actividades recreativas y educativas. Y por último, en un contexto de vivencia alternativo a su familia de origen. En Europa cuentan con Familias de Acogida (FDA) que son instituciones alternativas, consistentes en darle una familia temporal a un niño vulnerable hasta que su familia de origen esté en condiciones de crear un ambiente apto para el desarrollo de un menor. En cambio, en Chile, está esta posibilidad, pero no es tan efectiva ya que el porcentaje de FDA es bajo comparado con los países desarrollados. Por otra parte, se confirmó que el sistema nacional de menores hace capacitaciones muy escasas y que aportan poco al trabajo que desarrollan los funcionarios públicos en contacto con los menores. La Contraloría al Ministerio de Justicia y Sename advirtió sobre fallas generales institucionales, de infraestructura, y supervisión. Con constantes denuncias por violaciones, explotación sexual, abusos, maltratos, entre otros.

https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/region-del-biobio/biobio-entregan-cifra-de-menores-que-sufrieron-vulneracion-de-derechos/2019-04-28/100754.html
http://lanacion.cl/2017/12/27/724-000-al-mes-gasta-el-estado-por-cada-preso-en-el-pais/


Propuesta legislativa:

1.Nuestra propuesta de ley, de moción parlamentaria, consta de crear una carrera técnica disponible en institutos o centros de formación técnica, financiada por el Estado de Chile.
2.Los gastos de este proyecto se cubrirían por medio de dos vías complementarias, la primera es que el Estado pague la carrera acogida a la gratuidad si es que la persona postulante al trabajo cuenta con los requisitos necesarios para ser becado (60% de la población con recursos más bajos) y la segunda corresponde a acrecentar los sueldos del personal de 11,52 UF a 15,22 UF. Para financiar el aumento de sueldo de los educadores de trato directo, disminuiríamos los fondos dirigidos a la mantención de un recluso, de 26,24 UF a 22,54 UF. Con esto se podría llevar a cabo el proyecto con el capital requerido.
3.Se prepararán estratégicamente a los ETD exigiéndoles cursar mallas curriculares sólo con los implementos básicos de los sectores de enfermería, psicología, nutrición, párvulo y pedagogía; lo cual permitiría tener conocimiento de primeros auxilios, cómo interactuar con niños con traumas o problemas psicológicos, resguardar una salud apropiada mediante buena alimentación, comunicarse de manera efectiva con los menores y lograr que ellos desarrollen destrezas y habilidades, respectivamente. Por consiguiente, poder estar preparados ante cualquier inconveniente, instruyéndose con los conocimientos necesarios a través del plan de formación, y estar capacitados para brindar los cuidados básicos para niños institucionalizados del SENAME. Por otra parte, podrán entregar atención integral personalizada, como también un ambiente apropiado para el crecimiento y desarrollo fundamental de los niños.
4.La carrera tendrá una duración ideal de 2 semestres académicos más un semestre de práctica. Al término del plazo de formación, los estudiantes obtendrán un título que los certifica como aptos para ser educadores de trato directo en el SENAME.