Liceo Juan Cortes-monroy Cortes -TALTAL - Región de Antofagasta
Título iniciativa: Moción para modificar la ley 19.300 del Medio Ambiente


NECESIDAD Y SOPORTE REGULATORIO
Moción para modificar la ley 19.300 que prueba las Bases Generales del Medio Ambiente, ya que es un derecho constitucional vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.
¿CUÁL ES EL PROBLEMA QUE SE RESOLVERÁ?
El problema actual al que nos vemos enfrentados los chilenos es que en nuestro territorio y por años han ocurrido muchas crisis ambientales que afectan al aire, agua o tierra. Sea por la minería o las termoeléctricas, ya sea por la cercanía a las comunidades; por el avance destructor de las salmoneras o la tala indiscriminada de árboles.
El problema más grave al que nos enfrentamos es a el desconocimiento de cómo el daño ambiental nos perjudica a corto, mediano y largo plazo. Por ejemplo, según el Ministerio del Medio Ambiente, el 95% de las personas no respira aire puro. Además, de ser la misma comunidad y empresas quienes indiscriminadamente y minuto a minuto dañamos nuestro propio medio ambiente.
¿CÓMO SE RESOLVERÁ EL PROBLEMA O NECESIDAD?
Queremos resolver este problema modificando la ley 19300 en su artículo 3 en donde se obliga a pagar una indemnización al municipio en el que se causó el daño ambiental pero que vaya a la mantención de Programas de Educación Ambiental al que deben asistir los infractores por dos años en los establecimientos educacionales de la comuna afectada. Porque no son suficientes las medidas actuales para enfrentar a los infractores ya que creemos que son necesarias sanciones estrictas ya que este problema muchas veces invisible nos afecta a todos y para siempre.
ANTECEDENTES TÉCNICOS, JURÍDICOS Y POLÍTICOS SOCIALES
a. TÉCNICOS
¥ El gobierno retiró planes de Descontaminación. Mientras que el Proyecto, Boletín N°9.367-12, para sancionar los delitos ambientales lleva 4 años en trámite.
¥ Según el Senador Alejandro Navarro: Quien no cumpla, debe ser sancionado, solicitando al gobierno aprobar el Proyecto estancado en el Congreso Nacional por tantos años. Considerándose los beneficios económicos de las empresas por sobre el daño ambiental y el daño a la salud de los Chilenos y Chilenas.
¥ El ejemplo es la ciudad de Antofagasta, un estudio científico publicado por la revista PeerJ, identifica que los metales pesados presentes en el centro de la ciudad provienen del Puerto de Antofagasta.
¥ La severidad de los datos muestra que es necesario planificar una transformación radical en las funciones actuales de este puerto, un verdadero foco emisor de cáncer en una ciudad donde viven 360 mil personas.
b. JURÍDICOS
¥ Desde que se aprobó la ley 19.300 en el año las multas y sanciones no se relacionan con el real impacto ambiental que producen las empresas a la vida de la personas y al medio ambiente. Solo generándose grandes ingresos deteriorando la calidad de vida.
¥ Un ejemplo: el Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago dictaminó que la empresa Pizarreño deberá indemnizar con $55 millones a Don Raúl Olivares, quien padece un cáncer terminal a causa de la alta exposición al asbesto que sufrió trabajando para la compañía.
¥ La Corte de Apelaciones de Talca ordenó duplicar la indemnización dictada por el juzgado de letras de Licantea a un grupo de 12 pescadores que se vieron a afectados por el incidente provocado por forestal Arauco 2007.
c. POLÍTICOS-SOCIALES:
¥ Es difícil luchar desde la ciudadanía en contra de la contaminación porque diversas instancias se ven bloqueadas desde los mismos representantes políticos quiénes han tenido interés creados a la hora de legislar.
¥ En la ciudad de Antofagasta La ministra de Medioambiente, Carolina Schmidt suspendió una reunión donde se trataría de el tema la contaminación de la Región. En momentos críticos para la ciudad en este tema.
¥ El Senador Alejandro Navarro, que denuncia hace años la contaminación indiscriminada de las empresas y las irregularidades en sus permisos. Manifestó: la contaminación por parte de las empresas en pueblos y ciudades de nuestro país sigue latente.
¥ La productividad no necesariamente mejora la vida de las personas. Así lo muestra la región de Antofagasta que genera el 10% del PIB Nacional con solo un 4% de la población. Pero capital es una de las ciudades más letales del planeta.
¥ El movimiento social ESTE POLVO TE MATA entre los años 2000 y 2015 indicó el aumentó en 42% en las muertes por cáncer en la II región. Actualmente un 29, 4% de las muertes es por cáncer. siendo el índice más alto de Chile.
¥ Después del movimiento social no se han diseñado políticas para cambiar las condiciones sanitarias.
¥ El Colegio Médico ha solicitado reiteradamente que a Antofagasta se le declare zona saturada por contaminación.
Un controlador del puerto antofagastino, Andrónico Luksic. Publicó en Twitter: Ya lo he dicho, contaminación en Antofagasta es problema histórico. Si quieren sacar el puerto tienen que hablar con el Estado, no conmigo.

PROPUESTA DE INICIATIVA DE LEY JUVENIL

Modificación a la ley 19.300 en su Artículo 3º el cual dice sin perjuicio de las sanciones que la ley , todo el que culposa o dolorosamente cause daño al medio ambiente estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, indemnizarle en conformidad a la ley.

Quedando así:

Sin perjuicio de las sanciones que la ley , todo el que culposa o dolorosamente cause daño al medio ambiente estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, indemnizarle en conformidad al daño causado siendo una multa mínima las 50 UTM, además de pagar con cárcel según el delito causado en contra del medio ambiente o en su defecto, en contra de la salud de las personas. Además de asistir a un programa de concientización ambiental durante dos años donde se generen acciones que vayan en beneficio de la comunidad dañada. Programa que se realizará en las escuelas y liceos del municipio afectado.

NECESIDADES, MOTIVOS Y DIAGNÓSTICO
¥ Según el último informe realizado por la OMS en Chile 11.300 muertes ocurren por la contaminación, estando en los mismos niveles que países como Austria, Bélgica, Reino Unido y Suiza.
¥ La ONU realizó un estudio de la huella de las grandes empresas que demuestra que si pusiéramos indemnizar por el impacto que causan al medio ambiente, el coste total de las mayores empresas del mundo superaría los 2.2 billones de dólares al año.

IMPACTO

El impacto de esta ley no es inmediato ya que necesitamos fortalecer a los órganos fiscalizadores de la ley para que su trabajo vaya en beneficio de la comunidad y el medio ambiente.

Estamos en un país lleno de enfermedades y que cada vez se autodestruye sin mirar hacia el futuro por lo que es importante sancionar drásticamente a los que dañan indiscriminadamente el medio ambiente y la sociedad con fines económicos.
Nos basaremos en las palabras El presidente regional del Colegio Médico de Antofagasta doctor Aliro Bolados, que ha planteado sin rodeos: Acá no sirven las mejoras, sino que eliminar definitivamente todas las fuentes de contaminación, como única solución para proteger la salud de la población.