Liceo Técnico Profesional Juan Pablo II -COIHAIQUE - Región de Aysén
Título iniciativa: Superintendencias Carcelarias Regionales (S.U.I.C.A.R)


Liceo Juan Pablo II, Coyhaique, XI Región de Aysén

Superintendencias Carcelarias Regionales (S.U.I.C.A.R)- Moción


Identificación del problema


Resulta
evidente que el sistema carcelario chileno está en los límites del
colapso. Estudios realizados demuestran que la población penal del país
ha aumentado, teniendo a la fecha 103.189 reos(1).Esto conlleva una
serie de problemas tales como hacinamiento, bajos índices de reinserción
social y altísimos índices de reincidencia. Organismos de DD.HH
califican de grave la situación de los reos en Chile. Permanentemente
ocurren hechos que nos revelan el gigantesco drama humano y social de
nuestras cárceles, y no ha habido la real voluntad política para
solucionarlo. Consideramos que algunas de las variables que componen
esta inoperancia del sistema penitenciario son las siguientes:

A) La mala gestión interna del sistema carcelario:

A.1
El sistema arcaico de administración de los fondos: urge modernizar el
sistema por el cual se asignan los dineros de los que dispone
gendarmería para así poder desarrollar proyectos mejor gestionados y
continuos en el tiempo.

A.2 Para un reo existe la posibilidad de
realizar un trabajo remunerado, pero el sueldo que recibe corresponde
aprox. al 25% del sueldo mínimo.

B) El prejuicio social: gran
parte de la sociedad considera que por el sólo hecho de haber caído
preso, una persona merece vivir en las inhumanas condiciones de las
cárceles, sin considerar que las causales de la reclusión pueden ser muy
variadas y en ocasiones, inocuas. Estos prejuicios impiden posicionar
este problema como un tema de urgencia nacional.

Las malas
condiciones generan casos de legítima protesta de la población penal,
como el caso de la Cárcel Colina II, donde 2500 reos protestaron con una
huelga de hambre debido a la inhumana situación en la que están. (2).

Cabe
destacar los gastos que el estado invierte en el sistema penitenciario
puede llegar hasta los $400.000 mensuales (3). Esta cifra se debe
desmenuzar en las numerosas mantenciones por persona y la rehabilitación
ineficiente que se hace. Lo anterior lo podemos confirmar a través de
las taza de reincidencia que varía según el tipo de encierro que el interno posea. (4).


¿En que consiste el S.U.I.C.A.R?


Como
equipo realizamos una investigación previa en cuanto al presente tema,
en donde encontramos el Decreto 943 (5) el, cual además de hablar sobre
el reglamento de trabajo penitenciario, especifica detalles sobre
rehabilitación,visitas,etc. poniendo a cargo de la supervisión y
administración del sistema penitenciario a Gendarmería. Al respecto,
nuestra duda fundamental es: ¿hasta qué nivel podemos confiar en esta
administración si resultan evidentes las irregularidades y falencias que
tiene este sistema? Además, es sabido que Gendarmería de Chile depende
del Ministerio de Justicia, pero la fiscalización a este ente es bastante precaria. Por
lo tanto, creemos que es de suma importancia crear un organismo que
permita fiscalizar la administración del sistema penitenciario. En la
práctica consistiría en lo siguiente:

-Crear un ente nacional
que a través de sus oficinas regionales, se adapte a la realidad de
dichos territorios, fiscalizando y supervisando los recintos
penitenciarios que allí existieran, velando por la correcta aplicación
del Decreto 943.

-Cada región tendrá una oficina regional, la
cual funcionara como cualquier otra seremi,por lo tanto sus cargos serán
asignados a través de los “cargos públicos concursables”(6) 


(1)http://www.gendarmeria.gob.cl/ -> Estadísticas

(2)http://www.elciudadano.cl/2012/03/10/49470/huelga-de-hambre-de-los-2500-internos-del-centro-de-cumplimiento-penitenciario-colina-i/

(3)http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=79738

(4)http://www.pazciudadana.cl/prensa_interior.php?idPub=247
(5)http://html.gendarmeria.gob.cl/ventanilla_unica/doc/normativa/dto943_14MAY2011.pdf

(6)http://www.empleospublicos.cl/