Liceo Politécnico A-1 -AISEN - Región de Aysén
Título iniciativa: Modificación constitucional a la ley Nº 19.175 relativa al gobierno y administración interior del Estado. Descentralización Político-Administrativa, mediante la creación de Provincias y Regiones Autónomas


Liceo Politécnico A-1, Comuna de Puerto
Aysén, XI Región de Aysén del General Carlos Ibañez del Campo



Las recientes manifestaciones en la región de
Aysén, la región de Atacama, en la Región de Magallanes tienen un
punto en común: el excesivo centralismo que deriva en la crisis de la
regionalización en Chile. Los profesores UC Francisco Sabatini, del Instituto
de Estudios Urbanos y Territoriales; Federico Arenas, director del Instituto de
Geografía; y Andrés Núñez, profesor de este mismo instituto, en el
artículo “Identidades territoriales en Chile: Entre la globalización y
el regionalismo”, publicado en la revista Scripta Nova de la
Universidad de Barcelona, 
plantean que la crisis del sistema
político en América Latina se debe, en cierto punto, a una crisis del
centralismo. Para responder
a esta nueva realidad, los autores proponen que la nueva regionalización debe
ir acompañada de la descentralización política (efectiva y no sólo declarada),
pero apoyada por la presencia ciudadana.



Modificación
constitucional relativa al gobierno y administración interior del Estado



La
presentación del proyecto de ley es a través de un mensaje presidencial por
corresponder a una materia de ley de reforma constitucional. Esta modificación constitucional
permitirá la descentralización administrativa de las regiones.
Las reformas constitucionales relativas al gobierno
y administración regional son: Se mantiene lo que señala el artículo 100 de la
constitución política del Estado, que el gobierno reside en un intendente; sin
embargo, la modificación se refiere a que esta autoridad regional será elegida
mediante votación popular, representando los intereses genuinos de los
habitantes de la Región. El gobierno regional estará constituido por
el intendente democráticamente elegido y por un Consejo Regional (CORE) también
elegido de manera democrática, estableciendo en su composición la
representación equitativa de las provincias, cuyos intereses y demandas deben
estar representadas y resueltas en el Gobierno Regional. Entre los requisitos
para postular al gobierno regional y al CORE están los siguientes: residencia
de al menos 7 años en la respectiva región, enseñanza media completa, curso de
administración pública.



El
consejo regional será un órgano de carácter normativo y resolutivo,
correspondiéndole la aprobación de los planes de desarrollo de la
Región y el presupuesto de la Región; además resolverá la inversión
de los recursos regionales de acuerdo a las demandas de cada provincia. Respecto
a las modificaciones del gobierno y administración provincial del artículo 105
de la Constitución Política, las modificaciones propuestas son las
siguientes: en cada provincia existirá una Gobernación que será un órgano
descentralizado del poder central. Estará a cargo de un Gobernador o
gobernadora, quien será elegido mediante votación popular, durando cuatro años
en el cargo. Corresponde al Gobernador la supervigilancia  de los
servicios públicos existentes en la Provincia, presentar  proyectos
a los organismos estatales que respondan a los requerimientos de los habitantes
de las Provincias.



En
cada Provincia  existirá una Asamblea de carácter consultiva y
fiscalizadora, la cual estará formada por representantes de cada una de las comunas,
elegidos por las organizaciones de base. Los candidatos a la gobernación y
a la Asamblea provincial deberán cumplir con los requisitos de
enseñanza media completa, diplomado en administración pública y los demás
contemplados en la Ley. Las Provincias gozarán de
autonomía  para la administración de sus finanzas. La ley de
presupuesto  de la Nación  podrá asignarle recursos de
acuerdo a las necesidades de cada Provincia, mediante un presupuesto
anual  otorgado  por el Estado. La asamblea provincial fiscalizará
los actos de las autoridades regionales elegidas por votación popular, asimismo
como los gastos del presupuesto regional y provincial. Las autoridades
regionales, provinciales y comunales estarán coordinadas mediante el Consejo
regional, el cual dos veces al año realizará asambleas ampliadas para la
elaboración del plan de desarrollo regional y su posterior seguimiento y
readecuación si correspondiere.



                                                      27/06/12