PROBLEMA
Contaminación
¿Qué es la contaminación? Por definición literal de la Real Academia Española,
la acción contaminar es alterar nocivamente la
pureza o las condiciones normales de una cosa o un medio por agentes químicos o
físicos.
En Chile, un Informe del Medio Ambiente, realizado en el
gobierno del Presidente Sebastian Piñera, por el Instituto Nacional de
Estadísticas en conjunto al Ministerio del Medio Ambiente, revelo que 4 mil
personas fallecían prematuramente al año,
a causa de la contaminación del aire y que eran 10 millones de Chilenos los
expuestos a más de 20 microgramos de material particulado[1], generada por actividad
antropogénica. En la actualidad, la matriz eléctrica en Chile y la producción industrial está
liderada por el uso combustibles fósiles y sucios, tales como el petróleo, el
carbón mineral y el gas natural. Lo que constituye un grave perjuicio al medio
ambiente en general. La mayor producción
de una empresa se encuentra en intima relación con la cantidad de contaminación
que produce, cuando utiliza procesos o combustibles convencionales.
A ello, debe agregarse
que la legislación medio ambiental que se establece a partir de la Ley de bases
del medio ambiente N° 19.300 y sus leyes complementarias, son insuficientes para
disminuir la contaminación, ya que establecen niveles de protección hacia el
medio ambiente, aun muy bajos para la producción generada en Chile.
Otra solución que se ha intentado introducir
en nuestro país es la utilización de tecnologías verdes o limpias, las que
tienen la característica de contaminar
considerablemente menos y aumentar la producción, es decir, aumenta la
ecoeficiencia. Según la consultora internacional IDC, en su estudio “Green IT”,
el problema de este tipo de tecnologías es su alto costo, lo que en sí es una
traba para su adquisición.
PROPUESTA
1.-La implementación de una franquicia aduanera a las
tecnologías verdes, vale decir, exención total del
pago de los derechos e impuestos a la importación aplicables a estas mercancías.
2.-Exención del impuesto al valor agregado (IVA)
correspondiente a la primera instancia de comercialización de tecnologías
verdes,
siendo reincorporado en la segunda etapa de comercialización.
3.-Todo producto nacional cuyo origen provenga del
fondo de eco-innovación, correspondiente a la estrategia nacional de
crecimiento verde queda exento de IVA en primera etapa de comercialización.
4.- Entran en la categoría de tecnologías verdes
aquellas que cumplan los parámetros de selección y/o que pertenezcan a una de las siguientes
categorías en cuanto a función, siendo estas establecidas y revisadas
periódicamente por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad: A)
Energías renovables B) Eficiencia en
consumo y producción C)Administración
de aguas D) Gestión y reutilización de residuos.
Nuestro proyecto corresponde a un mensaje, ya que es iniciativa
exclusiva del Presidente de la República establecer exenciones tributarias,
según lo señala el Artículo 65 n° 1 de la C.P.R., además de ser una ley
permisiva, ya que permite al comprador de las tecnologías verdes acceder a
la exención tributaria.
La propuesta es viable, ya que los esfuerzos por bajar los niveles de
contaminación van en estricta relación
con la mayor eficiencia que
entregan las tecnologías verdes. Y nuestro proyecto lo que busca es incentivar
la adquisición de este tipo de tecnologías, para que el aporte hacia el medio
ambiente no sea desde la mitigación, sino, desde la prevención.
La OCDE en sus diversos informes ha recomendado a nuestro país, el
fomento de las tecnologías verdes, de tal manera, de mantener estándares de
producción acorde a los países que la componen[2].
Finalmente señalar que la exención tributaria no significa ninguna
disminución en el presupuesto de la nación, más bien significa un aumento de la
riqueza más importante del país, el medio ambiente.