Liceo Abate Molina, Talca, Región del Maule:

Mensaje Presidencial con el que se presenta un
proyecto de ley que crea la Empresa Estatal “Editorial Salvador Allende”.

Honorable Cámara de Diputados:

Tenemos el honor de someter a vuestra
consideración un proyecto de ley que tiene por objetivo democratizar el acceso
a la lectura e impulsar el desarrollo cultural, a través de la creación de la
Empresa Estatal “Editorial Salvador Allende”:

l. ANTECEDENTES:

La lectura es una de las principales
herramientas con las que cuenta la nación para construir una sociedad libre y
justa. A través de esta, la libertad de información y el conocimiento de la
sociedad civil se instalan  como un motor
de desarrollo y movilidad social.

La lectura constituye uno de los pilares
fundamentales de la educación y el desarrollo social, de lo que se desprende la
necesidad de la República en la difusión y producción de medios escritos que se
encuentren al alcance de todos/as.

Debemos considerar que en el contexto actual
debido al alto costo de los libros y la escasa asistencia a las bibliotecas
(18,2% según la ENPCC 2012), genera que el acceso a estos y la formación del
hábito de lectura en la población, se encuentre sólo en un sector reducido de
esta, yendo en desmedro de la misión del Estado de defender el derecho al
acceso a la cultura y a la educación de los ciudadanos/as.

En un estudio de la Unesco de 2012, Chile
aparece como uno de los países donde menos se compran libros, con un 35%. Pese
a ello según un estudio del CERLALC, Chile es el país sudamericano que más
libros lee por año con 5,4 libros.

En mérito de lo expuesto se presenta el
siguiente

PROYECTO DE LEY:

ARTÍCULO 1°: Créese la Empresa Estatal “Editorial
Salvador Allende”, la que editará, imprimirá, publicará y distribuirá libros a
lo largo de todo el territorio nacional, teniendo por objetivo democratizar el
acceso a la cultura y al libro como un bien cultural.

ARTÍCULO 2°: Tendrá un Directorio a nivel nacional conformado por Director/a
Nacional, el Editor/a General, un Encargado/a de Finanzas, un Encargado/a de
Ventas y un Encargado/a de Producción y Distribución, quienes serán designados
por el Presidente de la República. Además contará con dos miembros asesores del
Consejo de Cultura y las Artes, y uno designado por el Ministerio de Educación.

ARTÍCULO 3°: Reproducirá y publicará obras de
literatura universal y nacional, además de textos recopilatorios y de estudios
científicos y/o sociales. Sin perjuicio de lo
anterior, la Editorial tendrá por obligación promover la cultura nacional a través de la
publicación y difusión preferencial de obras de escritores nacionales de todos
los tiempos, con especial interés en emergentes. Además de la publicación y
difusión de estudios e investigaciones nacionales.

ARTÍCULO 4°: El Ministerio de Educación
trabajará junto a la Editorial en la producción de textos escolares, para todos
los niveles de enseñanza escolar. La Editorial contará con los derechos de
dichos textos, que serán entregados en los Colegios Municipales y Particulares
Subvencionados, sin perjuicio de que los Colegios Particulares Pagados, opten
por comprar dichos textos.

ARTÍCULO 5°: Contará con su propia
imprenta, con el objetivo de abaratar los costos de producción y por
consiguiente el precio de la adquisición de los libros. Así mismo, los libros
de la Editorial no llevarán el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

ARTÍCULO 6°: Distribuirá y venderá sus
libros a precio de costo de producción en diversos puntos de venta libre a lo
largo de todo el país. Regulando que la venta de dichos libros no exceda el 10%
de ganancia. En el caso de existir ganancias, estas deben ser reinvertidas en
la Editorial.

ARTÍCULO 7°: Los libros y textos deberán
ser distribuidos en todas las bibliotecas del país, para el libre y gratuito
acceso de estos, incluyendo las de los establecimientos educacionales que
reciban financiamiento estatal.

Dios guarde a V.E.